Ko će čitati brojila: Elektrodistribuciji opet delimično poništena nabavka dodeljena firmi Marka Bosanca

U aprilu su građanima i privredi brojila očitavali radnici Elektrodistribucije Srbije, upravo iz razloga što konzorcijum firmi predvođen „Montopom HRS“ u vlasništvu Marka Bosanca, koji je ovaj posao radio za Elektrodistribuciju – više nema važeći ugovor.

Zvaničnu potvrdu ove informacije od Elektrodistribucije nismo dobili, ali – ni demanti.

Ono što sad sledi je ponavljanje stručne ocene ponuda.

Ali će prethodno Elektrodistribucija firmi „Đerdap usluge“ iz Kladova – inače drugom ponuđaču koji se žalio na sklapanje okvirnog ugovora sa Bosančevom firmom – morati (opet) da plati 1.303.950 dinara na ime troškova postupka zaštite prava pred Komisijom. To je, zajedno sa istovetnim troškovima po prethodno podnetom zahtevu istog ponuđača – već 2,6 miliona dinara troška.

Podsetimo, u oktobru 2024. godine, Elektrodistribucija Srbija raspisala je novu javnu nabavku za uslugu očitavanja brojila – ukupno 3.111.100 strujomera na distributivnim područjima Beograd, Novi Sad, Niš, Kragujevac i Kraljevo – praktično na celom konzumnom području Elektrodistribucije Srbije.

Tražio se jedan ponuđač, koji mora da ispuni uslov, prema tehničkim specifikacijama nabavke, da je u poslednje tri godine „uspešno pružio usluge očitavanja brojila električne energije“ u minimalnoj količini od  tri miliona mernih uređaja, kumulativno, i da je od toga bar u jednom mesecu očitao milion mernih uređaja.

Okvirni sporazum dodeljen je grupi ponuđača koju predvodi firma Marka Bosanca „Montop HRS“ – ista ona koja je već, godinu dana ranije, imala potpisan sporazum i ugovore sa Elektrodistribucijom o očitavanju brojila (sastav ostatka grupe preduzeća je delimično promenjen).

U javnosti je ukazivano da je Montropu dodeljen posao, uprkos tome što je drugi konzorcijum nudio da posao radi za čak 1,2 milijadu dinara nižu vrednost. Ali, taj drugi konzorcijum, prema navodima same Elektrodistribucije, imao je – neispravnu ponudu.

U toj Odluci o zaključenju okvirnog sporazuma donetoj krajem februara 2025. inače, bila je navedena vrednost sporazuma od 3,5 milijardi dinara, odnosno 4,2 milijarde dinara sa PDV.

Međutim, upravo zbog žalbe, odnosno podnetog zahteva za zaštitu prava ponuđača tog drugog konzorcijuma, Elektrodistribucija je nabavku privremeno stopirala, potom „ponovo ocenila ponude“ i opet donela – istu odluku: da će brojila očitavati konzorcijum četiri firme koje predvodi „Montop HRS“ sa još dva podizvođača.

Reč je o takozvanom okvirnom sporazumu, koji prema zakonu predstavlja „sporazum između jednog ili više naručilaca i jednog ili više ponuđača, kojim se utvrđuju uslovi i način dodele ugovora tokom perioda važenja okvirnog sporazuma“.

Pošto je usledila nova žalba, Elektrodistribucija je, iščekujući rešenje Komisije „zaustavila dalje aktivnosti u postupku javne nabavke usluge očitavanja brojila“ .

Republička komisija za zaštitu prava je novu odluku donela 4. aprila, na Portalu javnih nabavki je objavljena 17. aprila i možete je u celini pročitati OVDE.

Troškovi očitavanja

Podsetimo, kao što je portal N1 već pisao, na ime troška usluge očitavanja brojila Elektrodistribucija Srbije je za 2023. i 2024. godinu „izbrojala“ više od 4,7 milijardi dinara, što je 40 miliona evra, kažu zvanični završni računi ovog državnog preduzeća.

Ovaj posao radio je konzorcijum firmi predvođen Agencijom za privremeno zapošljavanje „Montop HRS“ u vlasništvu Marka Bosanca, u javnosti poznatog i kao predvodnika navijača na mitinzima Srpske napredne stranke.

 Finansijski izveštaj EDS za 2024.
Inače, fizički se ne očitavaju se samo takozvana pametna brojila – njih daljinski očitava Elektrodistribucija Srbija, a prema poslednjim zvanično saopštenim informacijama od 24. marta 2025. na sajtu ED Srbije – ima ih 600.000.

Takođe, potrošači sami mogu da očitaju brojila, odnosno digitalno prijave stanje na brojilu i to preko aplikacije Elektrodistribucije koju je do sada, prema zvaničnim informacijama, instaliralo tek oko 50.000 korisnika. Koliko građana koristi onlajn pristup da prijavi stanje brojila preko sajta EDS – nije poznato.

Hronološki sled
Prethodna Odluka o zaključenju okvirnog sporazuma za uslugu očitavanje brojila sa konzorcijumom firmi koju predvodi agencija Marka Bosanca doneta je 20. oktobra 2023. godine, na vrednost od 3,79 milijardi dinara bez PDV, odnosno 4,5 milijardi dinara sa porezom.

„Okvirni sporazum se zaključuje do utroška vrednosti okvirnog sporazuma, a najduže na period do dve godine od dana zaključenja okvirnog sporazuma“, stoji u ovoj Odluci.

Novi tender je raspisan ranije nego što je planirano zbog, kako je pisao Demostat – “prevremeno utrošenih sredstava”, a procenjena vrednost posla je, prema računici EDS iznosila 3,50 milijardi dinara bez PDV.

Elektrodistribucija je objavila novu javnu nabavku za istu uslugu 5. oktobra 2024, a 4. decembra odlučeno je da se posao kroz okvirni sporazum dodeli konzorcijumu koji (opet) predvodi Agencija za privremeno zapošljavanje „Montop HRS“ u vlasništvu Marka Bosanca.

Potom se drugi konzorcijom, predvođen „Đerdap uslugama“ iz Kladova čija je ponuda proglašena neispravnom  – 13. decembra žalila, pa su dalje aktivnosti oko javne nabavke zaustavljene dok Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki ne donese odluku.

Komisija donosi Rešenje 30. januara 2025, da se Odluka o zaključenju okvirnog sporazuma „delimično poništava“.

Elektrodistribucija je, potom, od oba konzorcijuma tražila dodatna pojašnjenja i ponovo „pristupila oceni ponuda“. I rešila je – isto što i prvi put, pa 27. februara ponovo donosi Odluku o zaključenju okvirnog sporazuma sa konzorcijumom koji predvodi firma Marka Bosanca.

Nedugo potom, 7. marta, na Portalu javnih nabavki beleži se novo obaveštenje o podnetom zahtevu za zaštitu prava ponuđača, pa Elektrodistribucija ponovo zaustavlja dalje aktivnosti u postupku javne nabavke usluge očitavanja brojila.

U četvrtak 17. aprila, na Portalu javnih nabavki objavljeno je novo rešenje Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki kojim se „usvaja kao osnovan zahtev za zaštitu prava podnosioca zahteva ponuđača grupe privrednih subjekata koju čine Đerdap usluge iz Kladova i Agencija za privremeno zapošljavanje Work and Care iz Beograda podnet 6. marta 2025. i delimično poništava otvoreni postupak javne nabavke usluga radi zaključenja okvirnog sporazuma – usluga očitavanja brojila“.