Kako država pomaže mamama za prvi stan: Subvencija odavde do večnosti

Neke od tih majki u međuvremenu odustanu od državne pomoći, neke uđu u kredit i bez subvencije, a neke su, poput čitateljke N1 Tanje Sekulić iz Novog Sada „u vakuumu – ni tamo, ni ‘vamo”. Tanja ne može da odustane jer će automatski biti dužna oko 3.700 evra koliko je platila agenciju, kaparu i notare iščekujući subvenciju, a na rešenje o toj subvenciji – kakvo god da je – čeka već četvrti mesec. Još četiri mame koje su se obratile redakciji N1 čekaju da tadašnja ministarka rada, sada ministarka za brigu o porodici ispuni svoje avgustovsko obećanje o promeni uredbe koja bi i njima omogućila subvenciju za koju su odbijene samo iz razloga što su uz zatev predale kupoprodajni ugovor, a ne predugovor. Neke od njih kažu da ovakvo ponašanje države samo ostavlja gorak ukus, a Anja Janković iz Novog Sada ističe da mame svakodnevno postavljaju pitanja na koja im – niko ne odgovara.

„Otkako kupac kroči u banku potrebno je oko mesec dana, par dana gore-dole, da mu se odobri kredit. Na to utiče puno faktora: prikupljanje i overavanje dokumentacije, (katastar, notar). Klijentu koji ima sve spremno i brzo završi papirologiju isplata kredita bude u roku i kraćem od mesec dana, ali ‘prolazno vreme’ je manje-više isto u svim bankama”, kažu bankari za N1.

Gotovinski kupac celu proceduru završava znatno brže.

Može čak i za – jedan dan.

„Tu je najbitnije pitanje – kada prodavac može da se iseli iz stana. Obično je to mesec dana ako se živi u stanu. A, ako je stan prazan, onda odmah posle isplate, tj. istog dana kada se isplati kupoprodajna cena, radi se potvrda o isplati sa takozvanom klauzulom intabulandi (dozvola za upis u katastar) kod beležnika i zapisnik o primopredaji stana i – to je to”, kaže za portal N1 Milić Đoković, procenitelj nekretnina.

Samo mame – čekaju.

Čekaju na državu koja im je sama ponudila subvencije kao meru populacione politike.

Tanji Sekulić iz Novog Sada predugovor sa investitorom istekao je 31. avgusta. A u banci koja joj je preliminarno odobrila stambeni kredit trebalo je da se pojavi još 1. oktobra.

Iako je zahtev predala još 22. avgusta, odgovor do danas – nije dobila.

Tek nedavno iz Ministarstva za rad tražili su joj, kaže, da lično donese i dokaz o predbeležbi upisanoj u katastar, za čiji upis zahtev podnosi investitor.

Može – ne može

„Išla sam u Beograd da odnesem predbeležbu. Deca su mi imala temperaturu a ja sam iz Novog Sada išla da odnesem papir koji mi je nedostajao i rekli su mi da ću odmah dobiti rešenje. Kada sam otišla tamo priča je bila – skroz drugačija“, kaže Tanja za N1.

Potom su joj, kaže, rekli da se čeka samo potpis komisije na rešenju. A onda ipak da predbeležba nije konačna i da mora da prođe određeni rok.

Nakon svega su je iz istog ministarstva obavestili da su dobili odgovor od katastra i da investitor treba da se odrekne prava na žalbu.

„Rekli su mi da ako to ne učini, onda se čeka 30 dana plus osam dana da bi predbeležba bila konačna“, kaže ova mama.

Investitor je, kaže, potom predao zahtev da se odriče prava na žalbu.

„I, sad opet – čekamo“, kaže Tanja Sekulić.

Priložile ugovor pa ostale bez subvencije

Četiri mame o kojima je portal N1 pisao u više navrata ispunjavale su sve uslove za subvenciju za stan koja se isplaćuje u iznosu od 20 odsto od vrednosti nekretnine koja se kupuje. One su ostale bez pomoći države zato što su uz zahtev priložile friško potpisani kupoprodajni ugovor, a ne predugovor, kako što je to propisano uredbom.

Iz tog razloga je 4. avgusta tadašnja ministarka rada Darija Kisić najavila promenu uredbe koja će ovim mamama omogućiti da dobiju subvenciju.

Do danas se ni po tom pitanju – ništa nije dogodilo.

Jedna od njih, Anja Janković iz Novog Sada, za portal N1 navodi da majke ni od koga ne mogu da dobiju odgovor.

„Kada su se nasi zahtevi finalizovali odbijenicom, rečeno nam je da se nismo dobro informisali iako su nam bili dostupni svi kontakti koji bi nas usmerili na pravi način. Međutim, referent koji je naveden, nema nijednu konkretnu informaciju unazad pola godine. Prebacuje se odgovornost sa jednog ministarstva na drugo sve vreme. Na mejlove ne odgovaraju, putem telefona je nemoguće doći do nekoga ko je zadužen za nas. Mi prosto ne možemo da nađemo odgovore na nađa pitanja. Ne znamo da li će se izmena realizovati, kada, koji će biti ishod naših slučajeva. Pitanja postavljamo u krug svima, gotovo svakodnevno, ali bez odgovora. Iako je bilo mnogo obećanja od strane Ministarstva, ništa se još uvek nije rešilo. Pitanje i da li će uopšte”, kaže Anja.

Na vezi je, dodaje, i sa drugim mamama koje su u istoj situaciji.

„Ne znamo kome više da se obratimo, da bismo saznali bilo šta. Kada se komisija formirala, zaista sam mislila da ce nešto da se pokrene, pisala sam i članovima komisije, ali se naravno – niko nije oglasio”, kaže Anja Janković.

Šta su iz N1 pitali ministarstva

Pitanja su, i ovaj put, uputili nadležnim ministarstvima, 8. decembra.

Ministarstvo zaduženo za rad i socijalna pitanja, a time i isplatu subvencija, pitali su koliko često zaseda komisija, koliko je do sada podneto zahteva za dodelu ove subvencije , koliko je od toga odobreno, koliko odbijeno, a koliko je još u proceduri, kao i koliko mama ima odobrenu subvenciju i još čeka na njenu isplatu.

Ministarstvo za brigu o porodici pitali su da li će uredba biti promenjena ove godine i da li se radi na pojednostavljenju procedura iz postojeće uredbe.

Nijedno ministarstvo na njih nije odgovorilo.

Kako je počelo, a šta je sad

Ideju o subvencionisanju kupovine prvog stana za mame koje rode dete u 2022. godini, kao meru populacione politike najavio je – predsednik Srbije Aleksandar Vučić u novembru 2021.

„Država će bespovratno davati učešće za stanove mladim bračnim parovima. Svojina će biti upisana na majku, što će to biti velika mera koja će značiti mladim parovima, ali će podstaći i gradnju”, rekao je tada Vučić.

Krajem 2021. je, izmenama Zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom, opredeljeno ukupno 10 milijardi dinara, što je oko 85 miliona evra, za subvencionisanje kupovine kuće ili stana za majke koje dete rode od 1. januara 2022. godine. Majke ovu subvenciju mogu da ostvare do detetovog prvog rođendana, uz to je uslov da nemaju drugu nekretninu u vlasništvu i da joj prihodi, zajedno sa partnerovim ne prelaze dvostruku prosečnu zaradu u Srbiji.

Za sprovođenje ovih subvencija zadužena su dva ministarstva – prvo je za brigu o porodici koje je donelo uredbu (tek u februaru 2022), a drugo Ministarstvo za rad koje uredbu sprovodi.

Od starta je uredba izazivala nedoumice među ženama koje su htele da podnesu zahtev, poput onoga o kojima je pisao i portal N1 – kako samohrane majke da se prijave za prvi stan: da li je muž uslov za subvenciju?

Potom, u julu dolazi do prvih problema u praksi i sprovođenju dodele ovih subvencija. Naime, tada se redakciji N1 javila porodica iz Subotice koja je bez subvencija ostala zašto što je uz zahtev ministarstvu poslala i sklopljen ugovor o kupovini stana, a ne predugovor. Uz to su na odgovor državne komisije čekali – tri meseca. Zahtev je, inače, mama iz Subotice poslala jedan dan posle sklapanja kupoprodajnog ugovora, jer joj je rečeno da je to u skladu sa procedurom.

Posle porodice iz Subotice, redakciji N1 javljaju se još tri mame – jedna iz Beorada i dve iz Novog Sada. Sve tri su ostale bez subvencija iz istog razloga – ministarstvu su uputile friško potpisan kupoprodajni ugovor, a ne predugovor. Jedna od njih, Katarina Jelisavčić Marković tada je rekla: „Teorija je jedno, a u praksi postoji mnogo prepreka i mi, u stvari, ne znamo kako sleduje u praksi, a onda smo sami krivi što nismo uradili onako kako je neko zamislio”.

Do oktobra meseca, dok se redakciji N1 nije javila još jedna mama, ali sa potpuno drugačijim problemom, objavili su još nekoliko tesktova na ovu temu. Prvo se desio preokret početkom avgusta kada je tadašnja ministarka za rad Darija Kisić najavila da će i odbijene mame (zbog poslatog ugovora, a ne predugovora) dobiti subvencije za stan, kada je nastupilo malo zatišje i iščekivanje ovih majki da njihov problem konačno bude rešen.

Sledeće pitanje tom ministarstvu uputili su mesec dana kasnije, kada se ništa nije desilo po pitanju obećanog rešenja. Pitali su da li su subvencije za majke zaboravljene i ukazali da je jedna od oštećenih majki podnela sudsku tužbu i tražila reagovanje Zaštitnika građana. Tada ni od jednog ministarstva nisu dobili odgovor.

Mesec dana kasnije, a dva meseca od izrečenog ministarkinog obećanja, postavili su nova pitanja. Ovaj put im je odgovoreno iz Ministarstva za rad – menja se uredba o subvencijama za prvi stan, odbijene mame podnose novi zahtev.

Posle tri i po meseca od izrečenog obećanja pitali su – sadašnju ministarku za brigu o porodici Dariju Kisić – kada će ove mame dobiti novac od subvencija. Odgovoreno im je da je izmena uredbe u toku i ponovljeno da će ove mame podneti novi zahtev, bez novog podnošenja dokumentacije. Ali, same mame kažu da su, doduše od Ministarstva za rad, počele da dobijaju oprečne informacije, tj. da se još ne zna da li će biti izmene uredbe.

Da ne zaboravimo ni mamu koja se redakciji javila u oktobru – Jelenu iz Čačka, koja je takođe na rešenje državne komisije za subvencije čekala puna tri meseca od predaje zahteva. Ona je, naime, subvencije dobila – za početak samo na papiru. Jer, na isplatu novca je čekala još dva meseca. Novac joj je na račun „legao“ istog dana kada su ministarstvo (za rad) upitali – zašto se kasni sa isplatama.

U međuvremenu su i advokati za N1 objašnjavali šta nije u redu sa uredbom, dok su procenitelji nekretnina ukazivali na problem sa rokovima.

Između ostalog, rečeno je da postojećoj uredbi o dodeli subvencija majkama za prvi stan nedostaju precizni rokovi – ne zna se do kada država mora da donese rešenje, a od majki se zahteva da dostave predugovor koji ima precizan rok za isplatu kupoprodajne cene. Bilo bi dobro, ukazivali su sagovornici N1, da se rešenje o subvenciji donese unapred – da majka zna da ima pravo na subvenciju, pa tek onda da pristupi kupovini stana i podnošenju zahteva za kredit. Ovako se dešava da je potrebno mnogo papirologije – i za predugovor, i za banku, i za zahtev državi, što uz plaćanje kapare ili avansa za kupovinu stana majkama donosi i velike troškove i to bez garancije da će dobiti subvenciju. Advokatica Sara El Sarag je ukazala i da je protivustavno što majke na rešenje komisije o uskraćivanju subvencije nemaju pravo žalbe.

Vreme je prolazilo…

Postavilo se i pitanje – postoji li uopšte komisija koja dodeljuje subvencije, da bi se ispostavilo da je nova konačno formirana 28. novembra i da je predsedavajući komisije Nikola Selaković, ministar za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, dok je ministarka za brigu o porodici i demografiju Darija Kisić postavljena za zamenika predsednika komisije, koja ima još devet članova.

Redakciji N1 javile su se i nove mame.

Među njima i Tanja Sekulić iz Novog Sada, pa iz Smedereva mama troje dece Ivana Milutinović, koja nije želela da propusti mogućnost kupovine stana na kredit, pa je sa prodavcem skopila novi predugovor u kome se država – ne pominje.