Reč advokata o odluci Ustavnog suda o držanju domaćih i egzotičnih životinja na teritoriji grada Požarevca

Odgovor Marije Simić Lazarević prenosimo u celini:

Ustavni sud nije ocenjivao ustavnost i zakonitost članova koji se odnose na maksimalni broj kućnih ljubimaca. Nepoznanica je da li će to nadalje učiniti. Ustavni sud je odlukom nesporno učinio povoljnijim položaj vlasnika takozvanih „opasnih rasa“ i ptica u stanovima, Dobra vest postoji i za vlasnike pasa i mačaka u stanovima koji su držali ljubimce u skladu sa ranijom odlukom (dva psa i dve mačke su bile maksimum i podmladak do tri meseca starosti) da ne moraju da izbacuju svoje životinje iz stana ukoliko nisu ispoštovali rok od šest meseci od momenta stupanja na snagu odluke iz 2021.godine i izbacili svoje „prekobrojne“ životinje i za takvo nešto više ne mogu biti kažnjavani.

Ustavni sud je utvrdio da je nezakonit deo člana 17, tačnije stav 3 i na ovaj način, vlasnici „opasnih pasa“ neće biti više ograničeni u vremenu izvođenja psa, a isto važi i za stav 2 člana 18, pa će nadalje opasni psi moći da se kreću na javnim površinama, uvode u park za pse i puštaju sa povodnika, sa zaštitnom korpom na njušci, ali neće biti ograničenja za „opasne pse“ na period od 20 do 07 časova.

Takođe, nezakonit je i deo stava 2 člana 30, pa će se nadalje moći u stanovima držati ukrasne i egzotične ptice ako se ne nanosi šteta trećim licima, ne zagađuje okolina i ne ometaju ostali stanari, ali neće više biti potrebna saglasnost svih drugih vlasnika stanova u zgradi da bi se ove vrste držale.

Neustavnim je oglašen stav 1 člana 41, koji sadrži prelazne odredbe, ali samo u delu koji se odnosi na držanje životinja u stanovima. Na osnovu odluke iz 2021. godine, vlasnicima pasa i mačaka u stanovima bilo je ostavljeno šest meseci da usklade broj životinja sa novom odlukom i ocenjeno je da je ta odredba suprotna Ustavu, jer je time lokalni organ vlasti prekršio temeljni osnov prava i ustavne principe, jer svi opšti akti važe za ubuduće i ne mogu da se retroaktivno primene na ranije situacije. Kako je odlukom iz 2009. godine ograničenje za stanove bilo maksimalno dva psa i mačke, uz
podmladak do tri meseca, na sve pre stupanja na snagu nove odluke može se primeniti samo stara odluka.

Dejstvo odluke Ustavnog suda je takvo da je ona konačna, izvršna i obavezna za sve i nezakonite i neustavne odredbe prestaće da važe (nezavisno od volje gradske vlasti) danom objavljivanja u Službenom glasniku Republike Srbije, a očekivanje je da to bude u oktobru mesecu. Promene će važiti za ubuduće, to jest, svi oni čiji statusi u međuvremenu nisu rešeni pravnosnažno po neustavnim ili nezakonitim odredbama, neće morati da strahuju da se nevažeće odredbe nadalje na njih mogu primeniti i oni za to kazniti.

Postoji mogućnost da se Ustavnom sudu ponovi inicijativa radi ocene i drugih odredbi o kojima ovog puta nije odlučivao, a za gradsku upravu ovo treba da bude signal da doneta odluka generalno ima niz propusta, te da je prema ranijem obećanju izmene i dopune i doprinesu dobrobiti ne samo životinja, već i zajednice.